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九天游戏平台·调整存款准备金率对股市的影响,有利于金融稳定
浏览次数:1562发布时间:2020-01-11 13:14:16

九天游戏平台·调整存款准备金率对股市的影响,有利于金融稳定

九天游戏平台,文/李凤文

12月20日,央行发布《关于加强存款准备金管理有关事项的通知》(以下简称《通知》)提出,要加强存款准备金管理,改进存款准备金交存基数监督方式,进一步规范对存款准备金违规行为的处罚。

所谓存款准备金,是指金融机构为保证客户提取存款和资金清算需要而准备的在中央银行的存款。存款准备金是中央银行货币政策的重要工具,对金融机构实行存款准备金管理,一方面为确保金融机构在突遇大量提款时有支付能力,在资金清算时有足够的资金作保障,以维护客户利益;另一方面可限制银行信用的过度扩张,调节市场货币资金的流动性,促进金融机构的稳健经营。

同时,央行可以通过实施定向降准,满足支持“三农”、小微企业、民营企业等资金需求。今年以来,央行已实施了4次定向降准,释放大量流动性,鼓励金融机构加大对民营和小微企业的支持,取得良好成效。

缴纳存款准备金将在一定程度上限制金融机构的信贷投放能力,同时,因存款准备金资金与贷款的收益水平相差较大,加之部分金融机构年末流动性紧张,迟缴或欠缴存款准备金的情况时有发生。部分金融机构甚至人为调整会计科目,虚假进行存款核算,有意规避准备金的缴纳。这些乱象不仅会影响央行对市场货币资金的调控,也给商业银行流动性的安全稳定带来不利影响,不利于宏观调控政策的有效实施。更关键的是,欠缴存款准备金属违法行为——《商业银行法》明确规定“商业银行应当按照中国人民银行的规定,向中国人民银行交存存款准备金,留足备付金”。

此前,由于对迟缴、欠缴存款准备金等行为缺乏统一处罚标准,且具体处罚措施“不痛不痒”,没有触及违规机构切身利益,致使违规现象时有发生。对此,央行重拳出击,《通知》不仅明确了对存款准备金违规行为的处罚标准,并减少了央行分支机构的自由裁量权,实现制度刚性。

例如,《通知》明确,根据金融机构违规情形和有关法律规定,2年内首次欠交存款准备金、欠交金额在交存基数3%以内且及时补足的,不予处罚,采取约谈、警示等督促改进;2年内首次欠交存款准备金、欠交金额在交存基数3%以上但及时补足的,就欠交金额按万分之6的比例处以最低不低于1万元、最高不超过20万元的罚款;对于2年内第3次及3次以上欠交存款准备金,或欠交金额未及时补足的,对不同的金融机构将分别根据《商业银行法》、《人民银行法》及《行政处罚法》相关规定实施严厉处罚。

处罚不是目的,强化对存款准备金的管理,确保不出现流动性风险,保证央行货币政策的有效实施,促进金融机构稳健经营和经济高质量发展才是关键。笔者建议,一方面,央行分支机构要改进存款准备金交存基数监督方式,运用科技手段提高审核效率,加大非现场检査和现场检査力度,及时发现存款准备金交存基数差错,防止存款准备金实际欠交。同时,应督促金融机构不断完善业务系统,提高存款准备金交存基数报送质量,减少填报数据出现差错。对存在迟缴、欠缴等问题的金融机构也要依法依规进行严厉处罚,形成震慑力,确保存款准备金政策执行到位。

另一方面,各金融机构也要高度重视存款准备金缴纳工作,明确专人负责,并不断加强内控管理,禁止人为调整会计科目,提高存款核算的准确性,使执行存款准备金政策成为自觉行为。

原文刊载于上海金融新闻网

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