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《天津市知识产权保护条例》审议通过
浏览次数:4570发布时间:2019-10-25 11:25:50

资料来源:法律日报-法律网络

2019年9月27日,天津市第十七届人民代表大会常务委员会第十三次会议审议通过了《天津市知识产权保护条例》(以下简称《条例》),将于2019年11月1日起施行。这是我国第一部省级知识产权保护综合地方性法规。进一步加强知识产权保护,激发创新活力,营造尊重知识价值和公平竞争的商业环境,将对天津产生积极影响。

自2008年国家知识产权战略实施以来,天津一方面积极推进知识产权的创造和应用,同时采取各种措施不断提高全市知识产权保护和管理水平,成效显著。进入新时代,国家知识产权战略将很快升级为知识产权强国战略,这对知识产权的法律环境、市场环境和文化环境提出了更高的要求。法规的制定是为了适应新时代的要求,进一步完善天津的知识产权政策和措施,为中央政府决策安排的实施和国家战略的实施提供法律保障。

《条例》分为总则、行政保护、社会保护、争议解决机制、执法处罚和补充规定,共六章五十八条。

《条例》明确规定了市、区人民政府协调和促进知识产权保护、协调和解决知识产权保护重大问题的职责。知识产权署在组织和促进知识产权保护和管理方面的责任已经明确。明确了市场监督管理、规划、自然资源、农业农村、文化旅游、版权等部门在知识产权保护和执法中的具体职责。知识产权保护工作机制已经形成,既有总体协调,又有部门间的责任分工。

根据知识产权的不同对象,《条例》明确规定了相应的执法主体和责任,使保护工作涵盖知识产权的各个方面,如作品、专利、商标、地理标志、商业秘密、集成电路布图设计、植物新品种等。针对本市重点产业、重大经济项目和重大经济文化活动发展中的知识产权保护问题,明确了相关部门和单位的职责。

《条例》明确要求自然人、法人和非法律组织采取措施,加强对自身知识产权的保护,尊重他人知识产权;指导条例规定,企业、科研机构和高等院校等创新主体应完善自身知识产权管理制度,增强自我保护能力。明确了行业组织、电子商务经营者、展览和重要经济文化活动组织者在保护知识产权和在相关活动中提供权利保护服务方面的责任。它明确鼓励知识产权服务业的发展,规范知识产权服务机构的实践活动。明确鼓励知识产权人才培养,充分发挥知识产权保护志愿者的作用。通过引导和推动全社会提高知识产权保护意识,为知识产权保护筑起一道又高又强的屏障,形成保护知识产权的浓厚氛围。

《条例》规定,当事人可以选择行政裁决、行政调解、人民调解等多种方式解决知识产权纠纷,从而有可能缩短一般性权利纠纷的维权期限。同时,《条例》明确规定,知识产权行政部门和知识产权行政部门应当建立统一的投诉举报平台,公开投诉举报方式等信息,并及时处理和回复。知识产权主管部门应当建立知识产权保护援助机制,受理权利保护援助申请,提供权利保护咨询、争议解决等服务。

《条例》通过提高对重大知识产权侵权行为的罚款基点,规定了比上位法更严厉的行政处罚。很明显,反复侵犯知识产权将依法受到严厉处罚。明确了知识产权信用监管体系,并针对知识产权严重失信制定了相应的联合惩戒措施,进一步增加了侵权成本。同时,该条例还规定了实施知识产权违法行为应承担的民事责任和刑事责任。

该条例的一个亮点是建立了一个技术调查员系统。显然,知识产权主管部门和知识产权管理部门可以选择专家作为技术调查人员,参与知识产权案件的调查,为知识产权行政保护提供专业技术支持。技术侦查人员的介入可以极大地提高行政部门调查和处理专业技术含量高的知识产权案件的能力和水平。

《条例》明确规定了非法经营数额的计算方法,将最高人民法院和最高人民检察院司法解释确定的非法经营数额的计算方法移植到《条例》中,为行政执法部门快速查处案件提供了法律依据。显然,侵犯同一知识产权的案件可以依法合并,这有利于类似案件的快速认定和处理。引导知识产权相关权利人采取公证方式保存知识产权相关证明材料,为知识产权相关权利人在诉讼中提出有力证据创造条件。

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